五、国际石油公司内部合同管理
（一）加强合同管理的意义
一）合同是公司对外进行经济交往的纽带；
二）合同贯穿了公司的主要业务流程，是公司业务运行的主要依据之一；
三）合同界定了当事人的权利与义务，是处理和解决公司对外纠纷的主要依据；
四）合同管理水平的高低直接影响公司的整体管理水平；
（二）合同管理的主要内容
一） 公司合同管理体制与合同订立的原则
1、公司合同管理体制：
●公司对合同管理实行职能部门管理和承办部门（单位）管理相结合的原则，建立统一制度、分级管理、归口审查、签约负责的管理体制。
●公司法律合同部门是合同管理职能部门，公司其他业务部门、子公司、分公司、项目部是合同承办、履行部门或单位。
2、订立合同的原则：
1、遵守国家法律、行政法规及东道国法律并参照国际惯例的原则；
2、贯彻平等互利、协商一致的原则；
3、坚持资信调查及可行性研究在先，谈判、签约在后的原则；
4、坚持合同双方必须具备合法主体资格的原则；
5、严格按照公司合同管理程序办事的原则。
二） 合同的分类
        公司按照不同的合同类别实施不同的管理方法。公司将合同划分为以下类别：
        1、 海外石油投资项目合同
        2、国际石油工程（技术）服务和贸易合同
        3、分包、采购和销售合同
        4、租赁、融资合同
        4、咨询、代理合同
        5、国内各类合同      
三） 合同的订立
1、合同的订立阶段：
        合同的订立可分为合同准备、合同谈判和合同签订三个阶段：
●合同准备阶段，是指合同项目的开发与考察、可行性论证与研究、立项等过程。
●合同谈判阶段，是指合同项目预立项或正式立项后，公司组织的初步或正式谈判。
●合同签订阶段，是指合同的起草、会签、草签、签订及审批。
●金额较小或比较简单的涉外合同以及国内合同，可以直接进入合同谈判或合同签订阶段。对于招投标项目，国家或东道国有特殊要求的，按其招投标程序办理。
2、合同准备阶段：
1）、项目开发：
●公司项目开发部门负责海外石油投资项目的开发与筛选。
●公司项目管理、采办管理等部门和执行项目的子公司、分公司、项目部共同负责项目分包、采购、销售合同投标商的开发与筛选。
●有关部门负责咨询中介类与国内各类合同投标商或合作方的开发与筛选。
●有关部门要充分利用各种渠道收集项目与潜在合作方信息，并以一定方式予以内部发布与跟踪。同时，建立和更新项目信息库。
●在条件基本成熟时，有关部门及时向公司提出项目推荐报告及进一步考察的建议。
2）项目考察：
 ●项目考察，由公司成立考察组进行。根据项目需要，公司应指派法律合同人员参加考察组。
 ●项目考察组除完成技术经济方面的考察外，应同时了解所在国的法律制度及石油合作模式，收集所到国或地区法律及合同样本。考察组应将收集的所在国法律及合同样本复制，交公司法律合同部门归档。
 ●按照规定的程序，经公司总经理授权，考察组可与潜在合作对象签订意向书、会谈纪要、备忘录、框架协议或保密协议等文件。如果双方继续进行合同谈判或签订正式合同，双方应受此阶段所签文件的约束。
3）项目预立项、立项与初步可行性研究 ：
●对拟预立项、立项的项目，公司成立由技术、经济、法律合同等人员参加的项目评价组，编制初步可行性研究报告和项目建议书。

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