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    国际石油合作法律实务(一)

       作者:古龙   2009-07-04
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    ●风险服务合同的基本原则:
      承包商提供与油气资源勘探开发有关的全部资本,作为回报,如果勘探获得成功,政府允许承包商通过出售油气回收这些成本,并按剩余收入的一定比例向承包商支付酬金。
      酬金一般需要纳税,全部产量属于政府。
    ●石油净进口国最乐意采用这种合同,因为他们需要原油。使用服务协议的国家主要有阿根廷、巴西、智力、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉和菲律宾。
    ●风险服务合同和产品分成合同的区别并不大,在财税计算方法和术语上都十分相似,因此许多风险服务合同在一些国家被称为产品分成合同。
    ●他们之间的根本区别在于承包商获得的报酬是现金还是实物(原油)。
    4、其他类型的石油投资合同:合作经营合同(Joint Ventures Contracts)、技术援助合同(Technical Assistance Con-tracts)、和收益率合同(Rate of Return Contracts)等
    ●除了租让制合同、产品分成合同和风险服务合同以外,还有一些其他类型的合同,主要包括:
       1)合作经营合同(Joint Ventures Contracts)
       2)技术援助合同(提高采收率合同 Technical Assistance Contracts)
       3)收益率合同(Rate of Return Contracts)等
       这些合同在租让制和合同制下都可以适用。
    1)合作经营合同(Joint Ventures Contracts)
    ●合作经营在国际石油工业中十分普遍,为了分散风险,多数公司愿意与合伙人共同经营大规模或高风险的项目。这里的合作经营主要是指国家石油公司与承包公司的合作经营,通常被称为政府参股。
    ●前苏联和东欧一些国家较为喜欢合作经营,因为他们有参加合作经营的适用人才和组织机构。
    2)技术援助合同(Technical Assistance Contracts)
    ●技术援助合同通常被称为复产( Rehabilitation )、再开发(Redevelopment)或提高采收合同(Enhanced Oil Recovery)。常与已投产的现有油田有关,偶尔也涉及废弃油田。如果合适,承包商接管油田操作,包括设备和人员。承包商所提供的包括资本在内的援助,主要是以专门的技术特长为基础,例如蒸汽驱和水驱技术等。
    ●这些项目为石油公司提供了发挥技术专长的低风险机会,许多较小的公司在这些项目中找到了自己的位置。由于风险下降,许多国家都想收紧这些项目的财税条款,但如果财税条款失衡,就不会有技术专长可挽救这些项目。
    ●如果油田正在生产,就需要谈判产量的递减率和产量分布,包括基础油产量和增产油产量。
    ●技术援助合同的关键因素有:政府对技术和资本的需求、相关的人员、现有探
      明储量、现有基础设施和设备以及联合管理。
    ●技术援助合同一般分为三个阶段:
     ◆ 可行性研究阶段,需缴纳定金,完成承诺的最低工作量,时间一般为6个月至1年。研究结束,承包商可以有权放弃继续工作,也可以进入第二阶段;
     ◆ 先导性试验阶段,需缴纳定金,提出最低工作计划;工作计划完成,承包商可以有权放弃继续工作,也可以进入第三阶段;
     ◆ 商业开发阶段,需缴纳定金,开展修井、钻井及全面提高采收率作业。
    3)收益率合同(Rate of Return Contracts)
    ●含有灵活性条款的合同越来越普遍,建立有灵活性的财税条款最常用的方法是使用滑动台阶条款。大多数滑动台阶条款是按产量实施的,当产量增加时,政府的收益比以某种方式增长。有的合同可以对若干条款实行滑动,如成本回收、利润分成和矿区使用费等。这种条款的目的是建立一种政府收益比可随获利性增大而增加的合作环境。
    ●在某些国家,出现了项目收益率(ROR)的递进税制度或分成方案。政府的收益比可以随项目收益率的增加而增加,滑动税收和其他灵活性尝试都应依据获利性而不是产量来计算。产量是获利性的一种指标,但不是唯一的指标,还有其他因素会影响项目的获利性。收益率合同要考虑产品价格、成本、时间和产量,所有这些因素会影响项目的获利性。
    ●收益率合同以适中的矿区使用费和税收为特征。在石油公司回收原始投资并达到预定的临界收益率之前,除了矿区使用费和税收外,国家不会再有其他收入。一旦累计现金流达到正值,就要征收附加税,但承包商仍可获得部分超过临界收益率的利润。
    ●比较典型的收益率合同有巴布亚新几内亚收益率合同、突尼斯R系数合同和哥伦比亚R系数合同。
    5、转让协议(Assignment Agreements)
    1)转让合同权益的协议(Farm out/in Agreements)
    2)转让公司股权的协议(Assignment Agreements)

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