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    美国医药专利战略概述

       作者:古龙   2009-07-04
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            有资料表明"目前在中国申请和获得发明专利最多的国外企业来自日本,其次才是美国、德国等国家"(肖巍:《中国知识产权报》第4版,2003/2/26)。然而,在医药领域,根据国家知识产权年度公开的发明专利申请统计,从1997至2001年,每年公开的外国申请人在中国的医药专利申请量,一直是美国第一,日本第二,德国第三。这既表明医药领域的独特性,又在某种程度上体现了各国政治、经济、文化、政策法规对医药专利的影响,以及各国医药专利的趋势与特征。

            (一)  美国的政治、经济、文化、政策法规对医药专利的影响

            1、美国长期以来一直重视基础研究

            近若干年来,由于国内经济形势的驱使,美国政府开始采取新科技政策,即基础研究与应用研究并重,旨在使更多的科技成果转化为生产力,以取得更大的经济利益,从而确保其经济与科技大国的地位。

            2、美国将发达的基础科学与医药应用技术结合

            专利无疑属于应用技术,因为专利必须具备实用性。但是以坚实的基础研究为基础所产生的专利技术,必须具有其独特的优势。这种优势鲜明地表现在美国专利的特点上,即与尖端科学密切联系,与基础研究密切联系。这种密切联系的结果使得美国企业专利的技术含金量很高。

            3、美国的医药保健政策宽松

            美国医药市场的增长率超过10%,而日本医药市场则呈现负增长(-5%)。这种状况的出现与国家在医药行业、卫生保健业所采取的政策有很大关系。美国对用药限制的相关政策非常少,企业可以自由定价,可以广告促销。而日本则强制要求每两年药品价格要比原来有所下降。这对整个企业的利润产生了非常大的影响(魏建中等,《中国医药报》2003/1/21)。市场需求及由此需求所产生的巨大利润,既对新药研制产生强烈的推动,又是进行新药研究的物质基础。

            4、美国具有创新的文化底蕴

            美国推崇创新的人文精神是发明创造潜在的动力。例如:美国的教育哲学就体现了宽、松、活,培养学生广泛的兴趣,进行不规则的训练。

            5、美国的专利法与药政法在不断调整

            为促进新药研发与平衡公众利益,美国的专利法与药政法不断调整。

            1984年美国国会通过的非专利药HATCH-WAXMAN  ACT  法案规定,仿制药商可以在药品专利到期前向FDA申请生产和销售仿制药,一旦通过ANDA审批,药品专利即失效;但另一方面专利药商也有权在45天之内以侵犯专利权提出诉讼,反对仿制药的申请。如果立案,FDA在30个月内不得在争议期通过仿制药的ADNA(除非于30个月内结案)申请。该法案本意是希望一方面通过引入仿制药,激励自主研发的药商积极发明创造,另一方面允许仿制药商省却大量临床试验,鼓励其加入竞争。
            但是,普药生产商提出,"对于FDA30个月的批准期,如果频繁提起诉讼,任何一个好专利律师能够将其拖延至5或6年"(参见:《PHARMA  MARKERLETTER》2002,Apr  1,p14~15)。

            面对上述争议,布什政府于2002年10月提出仿制药促进法:在药品专利期已过或对药品的专利权存在纠纷的情况下,专利药生产商只能享有一次30个月的延期保护,此后仿制药就可进入市场。这项提议如能实现,每年将为美国消费者节省30多亿美元的药费。

            (二)  美国医药专利的趋势与特征

            美国作为一个市场经济体制完善、实施专利制度已百年的国家,其在利用专利制度维护国家利益方面是不遗余力,在实施专利策略、应用专利技巧方面亦达到炉火纯青的地步。美国医药专利的特点,实际上是其强大的经济实力、高度发达的科学技术、限制极少的医药政策以及实用性的专利法规与人文传统影响的折射。

            鉴于美国政治、经济、文化、政策法规等方面种种原因,使其医药专利显现如下特征:

            1、专利涉及的治疗类别多

            因篇幅所限,仅以默克公司为例,略去辉瑞与礼莱公司的数据。

            美国默克公司2001年药品专利类别示意图,参见图1。

            美国默克公司1990~2001年药品专利分类统计,参见表1。

            (注:本文所有数据均根据英国德温特收藏号划分年代)

            2、每一治疗类别涉及的化学结构类型多

            2001年德温特出版公司收录的默克公司240条专利申请信

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