水平。其中，食品工业增加值率1998年比全国工业高7.6个百分点，到2003年则高10.2个百分点，反映了食品工业的增加值贡献率比全国工业提高得快；总资产贡献率1998年比全国工业高10.3个百分点，到2003年仍高10个百分点，表明食品工业和全国工业的总资产贡献能力几乎同步提高；工业成本费用利润率1998年比全国工业高3.1个百分点，到2003年则高4.1个百分点，说明食品工业的获利能力比全国工业提高略快。1998~2003年，食品工业的产品销售率除了1999年略下降到94.73%外，基本呈稳步上升态势，由1998年的96.6%提高到2003年的98.15%，而且与全国工业的产品销售率大体相当，几乎同步提高。总之，在企业改制和技术进步的推动下，中国食品工业效益不断提升。

3.食品制造业地位上升、饮料制造业下降，食品工业的行业结构和区域结构也发生了相应变化

        一是出现食品制造业和饮料制造业此消彼长型变动。在“九五”后期和“十五”前期，中国食品工业发展迅速，其内部的行业结构发生了一些变动。食品制造业比重逐渐提高，饮料制造业比重逐步下调，食品加工业和烟草加工业相对稳定。如图3-3所示，食品制造业总产值比例从1998年的15.8%逐步攀升到2003年的17.7%；相反，饮料制造业的比重却从1998年的20.6%逐步下降到2003年的17.3%。食品加工业比例从1998年的45.8%略降到1999年的44.9%后，基本稳定了4年，于2003年又反弹到47.7%，结构变动趋势不明朗。之所以食品加工业反弹，可能与政府为了应对“入世”挑战，加大农业产业化扶持力度，从而强化了农产品加工尤其是食品加工业的政策支持有关。烟草加工业比重除在2001年和2002年略有提高外，基本稳定在17%~18%之间。

        二是食品工业的区域结构变动较小，东部与中西部的差距有所拉大，但中西部差距略有缩小。1998年中国食品工业总产值东部占57.8%，2002年则上升到60.4%；相反，中部和西部之比则从26.0%和16.2%分别下降到2002年的24.3%和15.3%，中部比西部多下降0.8个百分点。东部地区的食品工业一直稳居首位，迄今仍与中西部保持很大的差距。2003年中国东部地区规模以上企业达10422家，占全行业的53.9%。东部地区食品工业总产值占全行业的58.6%、产品销售收入占全行业的59.1%、利税总额占全行业的47.5%。2003年中国食品工业的生产规模、销售收入、企业数量和从业人员的东中西部之比，由高到低呈阶梯状下降分布；但资产规模、利润总额和利税总额的比例由高到低依次为东部、西部和中部。可见，中西部地区食品工业的不同指标各有上下，彼此实力相差不大，但均与东部地区相差甚远。

        三是食品行业的区域结构调整不一。1998~2002年，东部的食品加工业和烟草加工业比重上升，食品制造业地位下降；中部食品制造业比重提高，食品加工业和饮料制造业下降；西部饮料制造业比重上升，烟草加工业地位降低；三大地带的其他行业结构变动不大。可见，随着烟草加工业的由西向东转移，正在形成东西部并重格局；食品制造业和饮料制造业分别呈现出中部和西部崛起的端倪；食品加工业更凸现了东部的龙头老大地位。

4.投资走出低谷后不断增长，年度新增生产能力波动性强

        近年城乡居民收入水平不断上升，食品消费数量日益增多，质量要求逐步提高，食品市场的需求规模扩大、层次提升，拉动食品工业投资逐步扩大。

        一是食品工业投资总体呈上升趋势，固定资产投资比新增固定资产投资增长快。20世纪末的亚洲金融危机阻碍了中国食品工业产品的出口，国内宏观经济的紧缩政策也抑制了包括食品工业在内的投资需求增长。于是，1999年食品工业的固定资产投资和新增固定资产投资均收缩。从2000年开始，食品工业投资才开始复苏，呈现出逐渐增长趋势。1998~2002年，固定资产投资年平均增长了12.7%，新增固定资产投资增长了3.7%，前者比后者多9个百分点。不论是固定资产还是新增固定资产投资领域，基本建设均比更新改造的投资增速更快。

        二是固定资产投资已形成企业为主体的格局，年度新增生产能力波动显著。食品工业属于竞争性领域，受转轨阶段市场化力量的推动，国有企业改制步伐加快，民营经济迅速进入，行业固定资产投资主要由企业根据市场需求来完成。因食品市场需求变化快、波动性大，迫使企业的固定资产投资预期也相应变动，导致每年固定资产投资形成的新增生产能力波动性加大。2003年，实际完成固定资产投资934.55亿元，其中国家预算内资金占投资额的0.76%，国内贷款占投资额的16.1%，外资占投资额的7.05%，而企业自筹资金高达70.13%。这表明企业已取代政府在食品行业固定资产投资增长中的主导地位，投资对财政的依赖明显减弱。1998--2002年，食品工业通过更新改造与基本建设所形成的主要产品新增生产能力，总体上以波动性变动为主，趋势性变化较弱。比较而言，机制糖、卷烟、糖果主要呈递减趋势；奶粉呈递增趋势；酒是先增后减；原盐则不断波动。某些产品的生产能力变动趋势主要受市场供求的调节。因国内糖和烟明显供过于求，竞争激烈，新增产能自然以递减趋势为主；中国奶制品的人均消费低，随着居民收入水平提高，改善生活质量的奶粉需求扩大，促使奶粉产能呈增长趋势。

5.高新技术改造食品工业，技术进步成效显现

        目前，

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