《示范法》中规定了采购实体如何选择供应商并与之签订合同的程序，并未涉及合同的签订及其执行等方面的问题，例如合同条款、合同管理、履约争端的解决或合同的终止等，但颁布国应制定相关方面的法律并确定相应的机构，规范并监督合同履约。

　　关于供应商资格，为了确保采购合同能够顺利履行，明确供应商的能力资格是非常必要的，同时考虑到政府采购属政府行为，政府必须维护公共利益，因此，《示范法》在确定供应商的资格条件时，除一般性要求如法人身份、财务状况等以外，还有些政策性要求，如“履行了缴纳本国税款和社会保障款项的义务”，“在采购过程开始之前….年间内（由颁布国规定一段时限）未被判犯有、其董事或主要职员也未被判犯有与其职业行为有关的刑事犯罪。。。。”等。

　　关于采购实体的界定，《示范法》主要着眼于处理政府单位和其他公共实体和企业的采购问题，考虑到这些实体的界限因国而异，本法提出两种选择：一是实体范围包括颁布国的所有政府部门、机构、机关和其他单位，涉及颁布国或地区中央政府以及省、地方政府或其他政府下属单位，这种选择适用于非联邦国家以及可对下属单位制定立法的某些联邦国家；二是实体范围适用于国家政府机关、其他实体或企业。对于第二种选择，如果颁布国要把某些实体纳入进来，需要考虑一些相关因素，如政府是否向实体提供财政资金或担保，该实体是否由政府管理或控制，政府是否对该实体销售货物或提供服务而给予独家垄断权，该实体是否负责向政府或财政部报告赢利情况等。

　　（2）关于采购方法。这一部分规定了货物和工程采购的方法及其适用条件。颁布国不必将该法中所有的采购方法都纳入采购法规之中，可根据当地具体情况确定几种采购方法。

　　《示范法》中规定，采购实体采购货物或工程均应通过招标程序进行采购；对招标即使可行但采购实体认为不是最能获得最佳效益的采购方法，可采用其他采购方法。

　　由于服务采购与货物和工程采购有所不同，主要区别在于评审和评选过程，因此，《示范法》中对服务采购方法另做了规定，重点明确对服务提供者的资格和专门知识进行评估的程序，包括不通过谈判的评选程序，通过同时谈判的评选程序以及通过顺序谈判的评选程序等。适用服务采购的一些方法基本类似货物和服务采购方法。

　　（3）关于采购程序。与采购方法相对应，本法对招标采购方法和招标采购方法以外的采购程序做了相应的规定。

　　关于招标采购方法的采购程序，本法做了较为详细的规定，包括征求投标或资格预审申请的程序、投标邀请书和资格预审邀请书的内容、招标文件的语种及提交、投标有效期、投标的修改和撤回、投标担保、开标、投标书的审查和评审比较、接受投标和采购合同生效等。

　　值得强调的是，无论采取哪种招标采购方法，采购实体与供应商之间不得就投标文件进行谈判。这条规定是为了避免出现“拍卖”效应，即利用一个投标商的投标对另一个投标商施加压力，迫使其降低报价或提供其他方面更为有利的投标，如果供应商得知采购程序中有谈判的规定，他们在投标时就会提高报价。为了体现公平原则，供应商都不希望在招标程序中出现报价的规定。

　　对于招标采购方法以外的采购法的程序，本法并没有提供详细、全面的程序规则，主要是考虑到这些采购方法在程序上与招标程序或服务采购程序相比，需要有更多的灵活性。

　　（4）关于审查。采取有效手段，依据明确的程序，审查采购实体的行为和决定，对保证采购活动的正常进行，加强对政府采购的监督，都是极其重要的。因此《示范法》中特别规定了有关审查的权利及行使这种权力的办法。

　　《示范法》中规定了供应商要求审查的权利，包括采购方法的选择、评选程序、国别歧视、废标决定、拒绝邀请等。要求审查的权力是赋予供应商的，而不是公众，主要是为了防止出现过多的干扰，对公共采购的效益和效率产生不利影响。

　　审查分为三个层次，首先是向采购实体（或审批机关）提出投诉；如对采购实体的答复不满意，可以提出行政审查；对行政审查结果不服的，可以要求司法审查。