欧共体的政府《指令》
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6. 公用事业许可合同
公用事业许可合同是指一个公共机构向社会提供其职责范围内的服务并授权对服务收费而产生的一种合同。欧盟的规定不适用于服务许可合同,因此没有竞争要求。但是在指令中规定,如果一个公共机构授予某人而不是某公共机构特别或排他性权利为民众提供服务时,不能以国籍为由歧视某成员的供应商,或以合同商来自另一成员为由拒绝其他成员的供应商。
7. 设计竞争合同
设计竞争合同是指获得计划或设计而签订的一种服务合同。指适用于有望获得价值20万欧洲货币单位(包括奖金)以上的公用事业合同。该类合同的设计竞争必须在官方杂志上刊登广告。对参加方的数量必须限制,但要按明确和无歧视标准进行选择。
8. 公用事业合同
公用事业合同与公共机构合同大体相同,但它也有例外。它适用于公共机构、公用事业(指公共机构可以直接或间接施加影响的公用事业)、以特别或排他权利为基础经营的经营机构(包括私营机构)。上述特别或排他权利是指:提供或经营固定网络,以向社会提供与饮用水、电、天然气或热力的生产、运输或分配相关的服务;向这种网络提供饮用水、电、热或气;水网经营者进行的排污或水利工程活动;利用地理区域勘探或开采石油天然气、煤或其他固态油;利用地理区域提供机构、水下或内陆港口设施;经营网络,通过铁路、有轨电车、公共汽车、电缆或自动体系向社会提供运输服务;提供或经营电信网络或提供电信服务。适用规则的起点价一般为500万欧洲货币单位,能量、水及运输部门的供应和服务为40万欧洲货币单位,电信部门的供应服务为60万欧洲货币单位。公用事业合同的采购方式包括公开招标采购、限制性招标采购及竞争性谈判采购三种。具体的采购方式采购机构有权自由选择。在特定情况下也可以采用非竞争采购方式。对超过起点价的货物和第一部分服务合同以及工程合同的有关采购信息,至少每年发布一次采购通告。欧共体规则中对第三国提供的货物:(包括电信软件)有限制性规定。当欧共体提供的产品与第三国提供的产品,价格差异性在3%以内的,欧共体提供的产品要给予优先。如果欧共体与第三国有互惠协议,如世界贸易组织的政府采购协议,则不存在限制问题。
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